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                  進口粉末涂料物料固體廢物鑒別方法的建立

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                  【摘要】:
                  粉末涂料生產過程中產生的固體廢物屬于我國禁止進口的固體廢物,進口粉末涂料物料是否屬于固體廢物僅憑借口岸監管人員的常識和肉眼觀察無法確定,需要通過專門的固體廢物鑒別確定,但迄今為止沒有粉末涂料物料的固體廢物鑒別標準、規范或方法,因此,非常有必要建立進口粉末涂料物料的固體廢物鑒別方法。在對多例進口粉末涂料物料固體廢物鑒別實例總結歸納的基礎上,建立了其固體廢物鑒別方法:①確定物料的自然屬性,包括利用傅里

                    粉末涂料生產過程中產生的固體廢物屬于我國禁止進口的固體廢物,進口粉末涂料物料是否屬于固體廢物僅憑借口岸監管人員的常識和肉眼觀察無法確定,需要通過專門的固體廢物鑒別確定,但迄今為止沒有粉末涂料物料的固體廢物鑒別標準、規范或方法,因此,非常有必要建立進口粉末涂料物料的固體廢物鑒別方法。在對多例進口粉末涂料物料固體廢物鑒別實例總結歸納的基礎上,建立了其固體廢物鑒別方法:①確定物料的自然屬性,包括利用傅里葉變換紅外光譜(FTIR)分析主要成分:利用低溫電爐和馬弗爐得到有機物和無機物的大概質量分數;采用X射線熒光光譜(XRF)分析灼燒殘渣的主要成分及其質量分數。②確定物料的產生來源,判斷出物料是否屬于粉末涂料產品,具體指通過肉眼觀察物理形態和雜質;測量粉末部分的粒度分布;分析粉末部分的容器中狀態、粒徑分布、涂膜外觀和耐沖擊性等HGT2006-2006《熱固性粉末涂料》中要求的指標。③確定物料的固體廢物屬性,即根據GB34330—2017《固體廢物鑒別標準通則》中的相關條款,得出物料的固體廢物鑒別結論。利用該方法對海關懷疑為固體廢物的以粉末涂料產品名義申報進口的兩種物料進行了固體廢物鑒別,鑒別結果顯示,兩種物料均產生于粉末涂料產品生產過程,分別為不合格粉或者過期粉和超細粉,均屬于我國禁止進口的固體廢物,顯示所建立的固體廢物鑒別方法可行,可為進口粉末涂料生產過程中產生的物料的固體廢物鑒別和監管提供參考。

                    《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》將固體廢物定義為“在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質”,還規定“液態廢物的污染防治,適用本法;但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關法律,不適用本法”。由此可知,“固體廢物”是一個法律名詞,因為固體廢物的形態不僅僅是固態,即固體廢物不是“固態廢物”,所謂固體廢物實際上包括固態廢物、半固態廢物、除排入水體的廢水之外的液態廢物以及置于容器中的氣態廢物。固體廢物鑒別是危險廢物鑒別的前提,在危險廢物鑒別之前,首先必須進行固體廢物鑒別,如果一個物質不屬于固體廢物,那么它就不屬于危險廢物。固體廢物鑒別是固體廢物管理的基本需要和技術基礎,通過固體廢物鑒別可確認固體廢物管理的對象,可有效地阻止固體廢物特別是危險廢物的非法進口和利用。

                    我國對固體廢物實行限制進口的管理政策,禁止進口《進口廢物管理目錄》(2015年)[文號:公告2014年第80號]中的《禁止進口固體廢物目錄》(簡稱《禁止目錄》)固體廢物,而在經濟利益的驅動下,有些不法商人常常以產品的名義申報進口或者走私《禁止目錄》中的固體廢物。在口岸固體廢物進口管理中,僅憑借口岸監管人員的常識和肉眼觀察,無法確定進口物料是否屬于《禁止目錄》中的固體廢物,需進行專門的固體廢物鑒別。固體廢物鑒別作為控制境外《禁止目錄》中固體廢物進入我國的重要手段,對遏制《禁止目錄》中固體廢物的非法進口,加強進口固體廢物管理、構建和維護固體廢物進口的正常貿易秩序發揮重要作用。現有的固體廢物鑒別依據是環境保護部于2017年首次發布的GB34330-2017《固體廢物鑒別標準通則》,但是該標準僅詳細列舉了哪些產生來源的物質屬于固體廢物等原則性條款,未呈現固體廢物鑒別方法的相關內容。我國尚未頒布關于物料固體廢物鑒別方法的規范、標準、技術指南等,頻頻出現不同的鑒別人員對同樣的鑒別物料得出不同鑒別結論的現象。

                    迄今為止,鮮見國外關于專門的固體廢物鑒別制度、標準、技術規范和鑒別機構的相關資料。國外對固體廢物的管理包括通過法律法規(但不限于):①定義“固體廢物”,如美國《資源保護和回收法》(RCRA)、《美國聯邦法規》中40CFR261.2和日本《廢棄物處理和清掃法》均對固體廢物進行了定義;②制定固體廢物名錄,如歐盟制定的《廢物危險廢物名錄》(2001118EC);③規定固體廢物范圍,如美國40CFR261.4(b)~(g)中的20類固體廢物和歐盟第200612EC號指令固體廢物定義中的16類固體廢物;④明確固體廢物排除和豁免,如美國40CFR261.4(a)中不屬于固體廢物的25類物質、40CFR261.2(e)(1)中物質以特定的再生利用方式再生利用時不屬于固體廢物、歐盟《廢物框架指令》(2008 98 EC)Article5中物質屬于副產品而不屬于固體廢物的條件。因此,鮮見國外關于粉末涂料產品生產過程中產生的物料(簡稱“粉末涂料物料”)固體廢物鑒別方法的相關報道。

                    在GB 34330-2017中的固體廢物范圍囊括了生活和工業生產中產生的所有非產品(包括副產品)物質,包括喪失原有使用價值的物質、生產過程中產生的副產物、環境治理和污染控制過程中產生的物質,即這三部分物質均屬于固體廢物。由此可知,物質如果不屬于產品(包括副產品),則其屬于固體廢物。《禁止目錄》中包含“過期和廢棄涂料、油漆”,因此,申報進口或者走私的粉末涂料物料如果不是產品,則為我國禁止進口的固體廢物。對百余例以粉末涂料產品名義申報進口的物料固體廢物鑒別結果顯示,95%左右的物料為粉末涂料生產過程中產生的屬于我國禁止進口的固體廢物,因此,非常有必要對申報進口或者走私的粉末涂料物料進行固體廢物鑒別,然而有關進口粉末涂料物料的固體廢物鑒別方法卻鮮有報道。在此,筆者建立了進口粉末涂料物料的固體廢物鑒別方法,利用該方法對海關查扣的懷疑為固體廢物的兩種進口粉末涂料物料進行鑒別,最終得到了這兩種物料的固體廢物鑒別結論,表明建立的固體廢物鑒別方法可行。該研究可為海關部門的監管和執法提供技術依據,為進口粉末涂料物料的固體廢物鑒別提供參考。

                    1 試驗部分

                    1.1 材料、分析儀器和方法

                    以報關名稱為粉末涂料產品,而海關懷疑為固體廢物的進口物料作為待鑒別對象,以下稱為待鑒別物料。

                    對主要含有機物的物料進行固體廢物鑒別時,需使用傅里葉變換紅外光譜(FTIR)確定其主要成分,由于粉末涂料物料主要含有機物,因此,利用IFS66v傅里葉變換紅外光譜儀(德國布魯克公司)分析待鑒別物料的主要成分,明確其中有機物是否為粉末涂料物料常用的樹脂;參照GB/T 7531-2008《有機化工產品灼燒殘渣的測定》,利用電爐使待鑒別物料全部炭化,再放入馬弗爐中灼燒至恒重,得到待鑒別物料中有機物和無機物的大概質量分數,明確它們的質量分數與粉末涂料物料是否一致;X射線熒光光譜(XRF)經常被用于測量無機類物料的基本化學成分和質量分數,因此,利用Panalytical Axios系列-順序式波長色散型X射線熒光光譜儀(荷蘭帕納科公司)分析灼燒殘渣的主要成分及其質量分數,確定其中無機成分是否為粉末涂料物料常用的顏填料和助劑的元素;采用Malvern Mastersizer2000激光粒度分析儀(英國馬爾公司)測量待鑒別物料的粒度分布;按照HG/T2006-2006《熱固性粉末涂料》中的試驗方法,對待鑒別物料中的粉末部分進行容器中狀態、粒徑分布、涂膜外觀和耐沖擊性分析;采用肉眼觀察待鑒別物料的顏色、形狀和雜質等外觀特征。

                    1.2 鑒別方法的建立

                    待鑒別物料的固體廢物鑒別可以分為以下3個步驟。

                    第1步:采用多種檢測手段確定待鑒別物料的自然屬性,包括(但不限于):采用FTIR分析主要成分;利用低溫電爐和馬弗爐得到有機物和無機物的大概質量分數;采用XRF分析灼燒殘渣的主要成分及其質量分數。

                    粉末涂料物料主要有機成分為聚酯樹脂、環氧樹脂、丙烯酸樹脂等樹脂,無機成分為顏填料和助劑,包括滑石粉、硫酸鋇、碳酸鈣、高嶺土、云母粉、朱砂、雄黃、紅土等,有機成分和無機成分質量分數分別約為60%和40%。將待鑒別物料的試驗結果與粉末涂料物料相比較,只有當待鑒別物料的有機成分和無機成分及其質量分數都與粉末涂料物料相似時,才能表明待鑒別物料來源于粉末涂料產品生產過程。

                    第2步:采用多種分析方法明確待鑒別物料的產生來源,包括(但不限于):通過肉眼觀察物理形態和雜質等;測量粉末部分的粒度分布;分析粉末部分的容器中狀態、粒徑分布、涂膜外觀和耐沖擊性等HG/T 2006-2006中要求的指標。

                    根據已完成進口粉末涂料物料的固體廢物鑒別實踐,只要將外觀特征、粒度分布、在容器中狀態、篩余物(125μm)、涂膜外觀和耐沖擊性等試驗結果,與HG/T 2006-2006中規定的粉末涂料產品應符合的要求(見表1)以及超細粉(粒徑小于10μm)質量分數小于10%的要求相比較,或者到粉末涂料產品生產企業現場調研的方法,即可推斷出絕大多數物料的產生來源。只有當其中超細粉的質量分數小于10%,并且其他各項指標都滿足HG/T 2006-2006標準要求,才能判斷待鑒別物料屬于粉末涂料產品。

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